2007年12月9日中国制造业论坛在北京隆重召开，搜狐财经现场专访了福建龙岩市新罗区区长黄庆辉，以下是访谈实录：

　　对中国制造充满信心

　　主持人魏喆：这次论坛是一个高规格且有影响力的论坛，话题围绕中国制造，您个人对中国制造是如何理解的？最近在国际上中国制造也有一些负面的舆论，对此您怎么看？

　　黄庆辉：我感觉中国制造很有潜力，中央提出通过技术创新，通过品牌效应，中国制造一定会走向世界，对此我也很有信心。

　　打造海西制造业中心的六大优势

　　主持人魏喆：制造业在新罗的经济中占有很重要的地位，能否介绍一下新罗制造业的发展情况？

　　黄庆辉：新罗在福建省的西部，当年在革命时期叫苏区、老区。新罗总的面积是二千六百七十七平方公里，人口是50万。改革开放前，我们还是一个龙岩县，在1981年改为龙岩市，1997年龙岩地区行政公署改为市以后，我们改为新罗区。通过改革开放以后，发展的速度是非常快的。2007年新罗区的经济增长速度达到15.6%到16%。新罗区改革开放以后，1984年被全国列为22个改革开放，先走一步。1992年被列为沿海的经济开放区，跟厦门同步。到1995年我们的实力已经达到了全国百强县之一。今年，新罗区市区生产总值可达到220亿，工业总产值达到可330亿，财政收入可以达到100亿。我们的体制是属于一市一级体制，龙岩一个市一个区，是政治、经济、文化的中心。我们这个的地方机械制造业比较发达，已经成为海峡西岸经济区的重要组成部分，新罗发展制造业有以下几个优势：

　　第一个优势，新罗区是著名的苏区和老区。“红旗跃过汀江，直下龙岩上杭。”当年的毛泽东、周恩来、朱德等一代伟人就在新罗点燃革命火种，就在闽西打江南的时候，新罗区是红军越过长江的地方，1929年12月29日在这里开古田会议，现在形成红色旅游县，这里也是国务院副总经理邓子恢的故乡，当时福建省农民暴动第一枪“后田暴动”也在新罗区打响，所以新罗赢得了“二十年红旗不倒”的美誉。

　　主持人魏喆：革命老区常给人经济落后的印象，新罗却是一个例外。

　　黄庆辉：中央积极支持老区和苏区建设，党的十七大明确提出加大对革命老区发展的支持力度，这是新罗刚好的发展经济的一个优势。

　　第二个优势，新罗属于海峡西岸改革开放的前列。1984年新罗被列为全国22个对外开放的县（市）区，1992年被批为国务院沿海经济开放区，我们享受这些东西以后，是优先进行改革开放，率先解放思想，敢想敢干，敢闯天下。

　　第三个优势，新罗区是海峡西岸经济区重要资源的生产基地。新罗区有矿产资源60多种，其中煤、铁、石灰石以及优质的高岭土排在首位，煤的储量已经查明4亿吨，铁矿5亿吨，石灰石8亿吨，高质的高岭土有5000多万吨，这里资源很丰富，这些资源直接供给沿海地区，如厦门、漳州。

　　第四，新罗的交通相对比较发达，我们是闽粤赣边的腹地，新罗区刚好在广东、江西、福建交界地区，所以铁路、飞机场、公路都是非常发达。机场到厦门只要一个小时。铁路也很发达，福建省到北京最短的距离就是龙岩市，龙岩有直达北京的火车，是唯有一个地级市可以直接到北京的，叫海西号。到深圳8个多小时，到广州8个多小时，到北京23小时。近期又开了城际铁路，到2009年，到厦门将只用45分钟，交通非常好。

　　主持人魏喆：您是一个很细心的领导，对交通的情况了解如此详细。

　　黄庆辉：因为有好的交通，就会形成物流集散地，这也是新罗的娣五个优势，即形成了机械制造业的聚集区。新罗的资源配置比较齐全。是一个制造业发展潜力巨大的新兴工业城市，这里有卷烟、钢铁冶炼、工程机械、运输机械、环保装备、钨制品加工、水泥建材、医药化工、轻工纺织和农副产品加工等制造业产业集群。制造业企业有2500多家，制造业在工业经济中的比重达90%以上，尤其是以工程机械、运输机械、环保装备为主的机械制造业发展迅猛。

　　还有一个优势，新罗是环境最佳的投资区。福建省每年都各个地方的环境进行民意调查，民意调查结果表明，龙岩市的新罗区跟厦门并列第二。

　　北回归线上的“绿色明珠”

　　主持人魏喆：环境优势体现在哪些方面？

　　黄庆辉：一个是我们拥有宝贵的林业资源。区域内森林覆盖率78%，没有遭到破坏。完全的绿色资源，我们能享受到很好的空气，我们建成红色旅游区，叫农业干边生态型经济强区。用这种理念来发展生产，来发展我们的企业，机械制造环境的破坏就少了，搞化工对环境破坏大。我们青山绿水，有山必绿，有水必秀，还有国家4A级旅游区龙凤洞，周边有非常好的客家土楼，土楼周边的生态环境没有破坏，现在我们的土楼要申报世界遗产。新罗这个地方的气候非常好，我来北京参会之前穿的是一条裤子，一件衬衫，到了北京就要要穿棉袄。我们年平均温度是19度，最高海拔1800米，最低海拔160米。冬无严寒，夏无酷暑，刚好是北回归线上一块绿色的区域，我们有美化山品牌的绿色产品，这个地方也是国家4A级自然保护区。

　　主持人魏喆：拥有这么好的生态环境，新罗在选择来投资的企业上有什么标准？倾向于引进什么样的企业？

　　黄庆辉：来投资的企业必须符合我们产业政策，必须符合环保的要求，这个很重要。现在用地很节约，80%都是用山坡地，刚才讲了海拔160到1800，平均海拔340，绿色搞坡地工业，沿着山建工业，用地价格相当便宜，耕地很贵，现在坡地工业用得很好。第二是人才方面，因为我们是苏区、老区，革命年代很穷，但是人才很多。

　　主持人魏喆：江苏省自古以来就是人才辈出的地方，尤其是明清两代一直是出状元最多的省份，平均而言，新罗的人才也不会太少。

　　黄庆辉：新罗出了四个工程院士，他们对家乡很关心，在人才方面新罗有两座学院，还有34所技校，每年培养足够的后备军。新罗还有很好的服务优势，老区人民勤劳勇敢，敢做敢为，敢为天下先。政府为企业的发展提供一站式服务，一条龙服务，好的项目一个领导挂钩，一套班子为他服务，还有一套政策，还有督查机制。发展经济，政府的服务很重要。

　　三大品牌带动机械制造业繁荣

　　机械制造业的发展在区域内主抓三大品牌，就是我刚才说的工程机械、运输机械和环保机械。通过这三大品牌，带动了相关产业的发展，尤其是建材机械产业的发展。

　　主持人魏喆：给我们举一龙头企业的例子吧？

　　黄庆辉：在工程机械方面，新罗是全国三大轮式工程机械生产基地之一。有一个龙头企业叫中国农工。这个企业目前在香港上市，在中国工程机械领域综合实力已经进入前三强。在世界的工程机械领域已经进入前50强。因为在香港上市，它的资金流向是以国际标准为主，在中国民营企业已经在五百强以内。通过它的领先技术，其他的企业都为他配合。有两百多家企业为他服务，产业链很长。这个企业很重视创新，产品的核心部分自己做，在今年搞了一个发展投资平台118，专门奠基投资14个亿，用于技术研发，掌握产品核心技术，不要被人卡住脖子。自己生产小挖掘机、压路机，叉车，两百多家企业配套。它最大的厂房9万平方米，在福建省第一，管理是用小车子在里面管理，所有的设备都是引进国际一流的设备。

　　第二是运输机械。新罗区是福建省载重汽车和农用车的主要生产基地。我就拿福建龙马来举例。它是福建最大的专用车、卡车和农用车制造企业，目前拥有年产3万辆轻卡、1万辆农用车的生产能力，现在又跟美国一家企业生产重卡，如今进入了福建300强企业。在国有企业年代，当时李鹏总理亲自去看过这个企业，它最初规模很小发展到今天很了不起，通过他的带动，又把运输机械带动起来。有100多家企业给它配套，有车桥，有油钢，有法轮。

　　第三个是环保机械。龙岩看它小小的，当时国家计委的领导去看了以后，没有想到老区出了金凤凰，有一个龙净环保有限公司，是中国首家环保企业上市，现在也是中国的驰名商标和中国的名牌产品。领先了中国环保企业。主要抓住了工业烟气消除净化的点，每年得到国家很大的扶持。通过他的环保机械的带动，又带动了一系列的配套的制造业的发展。

　　现在我们准备发展硬质合金这个制造业领域，这个发展起来将带动一大批企业的发展，产业链也将越拉越长。除此之外，在化工方面，在建材方面，在钢铁冶炼等方面我们也在做。

　　主持人魏喆：率团来参加中国制造业论坛，有什么目标，或者说期待有什么收获？

　　黄庆辉：通过亚洲制造业论坛，提高新罗的知名度。也给领军企业的一个压力，怎么创品牌，怎么提高产品质量。新罗虽然面积不大，人口不多，才50万人口，但是要成为最有影响力的经济快速发展地区，我们很有信心。

　　2017年实现居民生活水平超越小康

　　这次区委书记带队来，就是让大家来学习。要学习有影响力以后，如何进一步发展，中央一直提出怎么来创新，怎么来提高品牌，怎么来抓好自己的项目开发，我自己也讲了三句话，第一句话，两个带动，品牌带动和项目带动。第二句话，真正做好城乡统筹，把农村也带动起来，要做好民生和民心工程，真正成为海峡西岸经济区里的我们想的两个领先，一个在城乡统筹方面先走一步，第二在发展制造业上先走一步。福建省自己提的目标很高，要在2014年达到小康水平，按照十七大奔小康议题的目标，2017年达到更高要求的小康水平，比全国提前三年。

　　发挥地域优势，加大对台经济合作

　　主持人魏喆：福建在地理位置上和台湾接近，在语言上和台湾相通，在经济互动上，尤其是在以制造业为主的经济发展上，和台湾之间有什么交流于合作？台湾经济的发展也是由制造业而开始的，在制造业方面台湾也有着丰富的经验，我们是否有所借鉴？

　　黄庆辉：我们也是对台交流的前沿阵地，福建省提出要两个先，科学发展先进区，两岸交流先进区，为了这两个先进区，一个是提升自己的区位优势。第二提高产业素质。第三提升资金发展，我们的行动发展还是不错的。当年最早在福建省投资最大的建厂三德水泥厂就选在了新罗，现在是上市公司，资产达到4个多亿，台商进来投资以后，成立了台商协会，每年开一次会，大多数台资企业进来发展的相当漂亮，有的搞农资产品加工的，有的搞制造业，先进技术设备也大部分从台湾引进。我们跟台湾好在哪里，李登辉祖籍在闽西，李光耀，李登辉祖籍都是在龙岩，吴伯雄，现在台湾民主党主席，也是龙岩人。

　　主持人魏喆：每年投资接洽会大概在什么时候？

　　黄庆辉：每年11月18号叫中国龙岩投资项目洽谈会，这个时候把台湾的商人请过来，开年会，有机械合作，有农业合作。

　　主持人魏喆：现在新罗区的台资企业大概占多少？

　　黄庆辉：在外资企业里占40%多。很多人有祖籍观念，都想回来光宗耀祖一下，每年都会回来祭祖。

　　“125”产业发展战略

　　主持人魏喆：新罗区在制造业上的发展战略如何，能不能讲一下下一步的打算？

　　黄庆辉：中央支持海峡西岸经济区的建设，支持老区、苏区的发展，对我们鼓舞非常大。胡总书记两次来到闽西给了我们极大的鼓舞。我自己的目标有三个，市委市政府要求我们新罗区在城市发展当中当龙头，要在产业集聚中做支撑，在和谐发展中求稳定。在今后发展导向上，通过提升自己的产业素质，提升自己产业链，把我们的工业和其他产业做好，我们自己提了个目标——“125”产业，即一个龙头：机械，两个支柱：建材、农副产品加工，五大潜力：煤炭、电力、轻纺、矿冶、医药化工。我们的目标是通过五年的努力在2010年实现地区生产总值160亿、财政收入14亿、工业总产值200亿。三项指标比“十五”期末翻一番。一方面我们打造机械制造业中心，一方面我们也将农副产品加工作为两个支柱产业之一。龙岩是全国养殖大县，在全国养猪头数达到第三位。

　　主持人魏喆：那今年的效益应该是不错的，今年猪肉价格很高。

　　黄庆辉：今年不错，中央很重视我们养猪的，母猪补贴，母猪保险，防疫措施下了很大力气，我们投产了5个亿左右两百万头猪的加工，两千条鲜肉生产线，跟美国、日本几家企业合作。现在在农副产品加工方面也很成熟，肯德基的鸡肉是我们加工出来的，每天产8万头鸡，不要小看一头鸡，加工产品是130多个品种，分鸡头、鸡心、鸡肺、鸡脖等等，年产5千吨的，全部现代化管理。

　　主持人魏喆：中国制造“Made in China”如今因种种内外原因在全球一些重要消费市场遭遇误解，甚至敌视，尤其是美国针对中国制造的负面报道很多，也采取了贸易保护措施。比如反倾销或者质量调查等，对这类事件您是如何看待的？新罗区内的企业有没有遇到过类似的情况，他们是如何来克服这些困难呢？

　　黄庆辉：目前为止，新罗区还没有碰到。我们在出口过程中，始终把握高标准、严要求，严格把好质量关。我们经常请专家来讲座，新罗有青年企业家协会，通过共青团，我们也请中国移动互联网专家来，请他们授课。授了几堂课，我也去了。

　　主持人魏喆：这相当于给当地企业家上MBA课程。

　　黄庆辉：我们那里上清华大学培训的企业家有45个，有个养殖专业户也到清华大学上课，我们要跟得上国际潮流，没有知识，没有创新，是做不好的，知识上更新了，市场上接轨了才能更好发展。还有品牌意识要强。现在什么都看牌子。中国农工，都是中国驰名商标，中国品牌。一看到品牌，心里就踏实。国外对我们反倾销，制造麻烦，迟早会被大家识破，我们通过学习，通过技术上的互动，把握好自己。就不必害怕他们。首先家要管好内部，家和万事兴，国内要自己管好自己，不要因为产业的竞争，挖自家的墙角。对于中国制造的报道，尤其是影响力大的媒体，我们感觉负面的消息不要太多，特别在食品方面，如果有一个小事也难免，手指有长短，讲话、做事不要放大，有些不该炒作的不该炒作，有利于中国发展的事情要多做。中国这么多人口，东南西北这么大，本身就参差不齐，如果再做这种事，就是自己打自己嘴巴，要家和万事兴，和谐很重要。做好了以后，国际上才有地位，才能走出去，才能扬眉吐气。

　　立足制造，鼓励创造

　　主持人魏喆：“制造”是位于产业价值链的利润最薄弱的环节，是最低层次的利润源，而且在全球经济一体化背景下，也是最不稳定、最不可靠的产业链节点，因为成本优势随时会转移到其他发展中国家，因此中国的企业要获得长久的竞争力，必须实现从中国制造到中国创造的转变，在您看来如何在从中国制造向中国创造转变？

　　黄庆辉：如何将制造变成创造，我认为有三点很重要，第一，要扶持，国家政策扶持导向很重要，对产业节能减排，对有利于发展的政策扶持的导向很重要。比如农副产品涨了，可以搞政策扶持，反哺于农业。另外i，对于公司上市，政府应该采取鼓励措施，我们也是这样做的。对于创名牌的企业我们要奖励，对于获得中国名牌的企业我们奖励50万，省里名牌奖励5到10万。第二，要保护。在宣传方面需要正面报道，我们还是多宣传品牌，多引导消费者向品牌靠拢，保护自己的品牌，这个事情很重要。同时，我们还要保护人才，让人才留住。第三，要打击。对一些质量不行的，要打击，把它打死掉，如果不打掉，漫延开的话，会让好好的一锅粥被老鼠屎坏掉。一要扶持，二要保护，三要打击。

　　主持人魏喆：您刚才讲了新罗的特点是龙头企业带动一批企业的成长，对于人口不多，面积也不大的新罗，现在拥有多少家企业？

　　黄庆辉：今年统计已经达到2500多家。

　　主持人魏喆：新罗的发展速度和沿海开放其他城市或者说是周边城市相比是怎样的？

　　黄庆辉：我没有做很好的比较。但我们有自己的目标，新罗区是一个县市区，我们要当排头兵，在龙岩市里当排头兵。

　　主持人魏喆：除了台湾，和其他地区有没有重要的经济往来？

　　黄庆辉：有，我们很重视和外部的沟通与合作。我们每年有几场会进行招商引资活动。福建省为了加强沟通，为了科技合作，建立了618平台，利用这个平台促进我们技术和专利方面的发展。

　　第二，就是9.8国际投资洽谈会，这是一个很好的平台。第三龙岩每年10月18号的招商接洽话，已经办了第四届，根据我们自己的产业的特点到外面招商，去年到沿海，到泉州招商，到广东招商。此外我们还有专业技术人才的对接，比如4月26号跟学校对接，比如到30几家技校去招聘，今年新罗需要50个电子制造业人才，通过跟学校挂钩，给学校补贴，定向招聘的形式，解决企业的人才问题。还有我们各种招聘会，在网上招聘，到各个大学去招聘，不拘一格选人才。我们还银企合作，特别好的企业，拥有专利的企业，通过银行来帮助企业发展，每年上半年我们跟银行对接，每次搞一些项目评估，都请银行参加。

　　主持人魏喆：您谈的这个就是政府在金融方面对企业的扶持，能不能具体的谈一下这方面的情况呢，在发展制造业的过程中，如何借助金融的力量帮助企业发展。政府在其中扮演了一个什么样的角色。

　　黄庆辉：新罗区区域内服务条件很好，各家银行都有，工行、农行、建行、发展银行，有兴业银行。首先每个项目进来要认证，对它的项目环保要求、项目的可行性进行论证，论证过程中，请银行来参加。谈项目的时候叫银行一起去，主动进行服务。开始的时候就做这件事。第二，在扶持过程中，政府办了担保公司，对好企业进行担保。第三，对好的企业，有创新的，有专利的企业在用地政策上给扶植。很简单，你得到国家的名牌的专利项目，一亩地便宜一万块钱。你建了厂房，有生产了，给你奖励。

　　主持人魏喆：这种鼓励措施会促使企业更多去追求技术上的独立自主，也就是核心竞争力。在新罗是不是民营企业担当了龙头企业的角色？

　　黄庆辉：都是民营。

　　主持人魏喆：国营企业有多少呢？

　　黄庆辉：国营企业很少，都是股份制企业，像龙净是国有的控股上市公司，但是中国农工是完全民营企业。

　　主持人魏喆：这种现象是不是在沿海地区比较普遍，就是带动当地经济发展的主要是民营企业？

　　黄庆辉：普遍是这样。

　　主持人魏喆：非常感谢。